一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320500-SZCH-C2025-0070 

项目名称：苏州市“十五五”自然资源保护和利用规划 

采购方式：竞争性磋商 

预算金额：150.000000万元 

最高限价（如有）：150.000000万元  

采购需求：

自然资源是生存之基、发展之要、民生之本、生态之依，是经济社会发展的重要物质基础和空间载体，也是实现中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会对深化土地制度改革等作出专门部署，为新时代新征程自然资源领域改革工作指明了前进方向、提供了根本遵循。为全面履行自然资源“两统一”职责，落实江苏省和苏州市经济社会发展目标任务，促进自然资源的高水平保护和高效率利用，提升自然资源对经济社会高质量发展保障能力，推动全市自然资源领域治理体系和治理能力现代化，特开展《苏州市“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）编制工作。

《规划》需贯彻党的二十届三中全会精神，全面准确把握全会对自然资源领域改革任务的重大要求，围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，系统总结“十四五”时期全市自然资源保护和利用工作成效，科学研判“十五五”时期的自然资源工作形势，聚焦重点领域和薄弱环节，明确基本思路和指导思想，确定发展目标，制定主要任务，明确保障措施，指导未来五年自然资源工作开展。

合同履行期限：2025年10月，开展前期研究，完成“十四五”评估，规划研究和编制，形成初步成果； 2025年12月，广泛征求意见，形成中期成果并通过专家评审； 2026年12月，修改完善成果报市政府批复，最终成果提交时间与苏州市“十五五”规划、省“十五五”自然资源保护和利用规划编制进度相衔接（具体结束时间以省厅规划编制进度为准）。 

本项目（是/否）接受联合体：是 

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

（三）本项目的特定资格要求：

1.未被“信用中国”（******）等相关网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

三、获取采购文件

时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日 

地点：江苏省政府采购一体化平台“苏采云”系统 

方式：供应商进入“江苏省政府采购”官网首页―点击“苏采云”―进入“苏采云政府采购一体化平台”―点击“供应商”。插入CA证书登录―点击“项目参与”―选择具体项目并点击“我要参与”―进入采购项目点击“参与投标”―填写《投标供应商确认函》后“保存”进入签章页面―点击“电子签章”―点击“提交”。提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取采购文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函一并提交。未依照采购公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取采购文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。 

售价：0.00元 

四、响应文件提交

截止时间：2025-08-25 13:30 （北京时间）

地点：“苏采云”系统（网址：******/） 

五、开启

时间：2025-08-25 13:30 （北京时间）

地点：苏州市市辖区【平泷路】谈判磋商文件递交室 

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、本次采购的有关信息将在中国政府采购网、江苏政府采购网、苏州市政府采购网上发布，敬请留意；有关该采购项目的澄清、修改及成交等信息亦在以上网站发布，敬请留意。

4、CA证书办理

供应商通过江苏省政府采购一体化平台“苏采云”系统（以下简称“苏采云”系统，网址：************有限公司电子签章。办理方法详见苏州市政府采购网―法规政策-《转发省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新CA办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA证书，江苏省内各地******服务中心4楼公共交易中心窗口，咨询电话：0512-******。

5、本项目获取采购文件截止日期之后仍可以下载采购文件，但截止日期之后下载的采购文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

6、更正（补充）公告及附件的获取：供应商应及时关注政府采购信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在“苏采云”系统中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），可能无法解密投标（响应）文件，由此所造成的响应失败或损失由供应商自行负责。

7、如不同投标（响应）文件制作机器码一致，则投标（响应）无效。

8、制作电子投标（响应）文件：

本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》（链接：******/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d******33ce9.html）进行制作、上传电子投标（响应）文件。电子投标（响应）文件制作完成后请于投标（响应）文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标（响应）文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

9、本项目为不见面开标项目。线上参加开标会方式：供应商登录“苏采云”系统，点击“开标大厅”，选择对应项目，点击进入不见面开标系统。开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用CA证书解密电子投标（响应）文件，如在“苏采云”系统规定的时间内未能成功解密的视为放弃参与本项目投标。

10、供应商需保持“苏采云”系统不见面开标大厅在线状态，并按要求在规定时间内进行响应。在评审过程中系统如有特殊情况，工作人员会及时通过《投标供应商确认函》或法人授权委托书（如有）中留存的手机号与供应商联系。请供应商确保系统在线状态且该手机号开评标当日通讯畅通，否则导致的对供应商不利的后果由供应商自行承担。

11、技术支持：

CA技术咨询服务电话：400-608-6099

电子签章技术咨询服务电话：******、****** 、******、******

“苏采云”平台技术咨询电话：0512-******、0519-******、******、******

12、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业

13、本项目支持政府采购合同信用融资。

14、政府采购监督电话：0512-******

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

单位名称：苏州市自然资源和规划局

单位地址：江苏省苏州市姑苏区干将西路1018号

联系人：钱琴芳

联系电话：0512-******

2.采购代理机构信息（如有）

******有限公司

单位地址：苏州市竹辉路477号

联系人：周文娴、刘琦、高凡

联系电话：0512-******

3.项目联系方式

项目联系人：周文娴、刘琦、高凡

电话：0512-******