零陵区石坝仔城乡供水一体化项目（EPC）

答疑澄清公告

各潜在投标人：

“零陵区石坝仔城乡供水一体化项目（EPC）”招标公告及招标文件于2025年08月01日在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台网站上发布，现对该项目做出澄清及更正：

问一：1.招标文件规定投标报价编制说明、格式按第五章工程量清单中给出的格式编制，但招标文件未提供无工程量清单，请补充工程量清单。本项目使用的造价软件是什么软件？

答：本项目为概算招标，投标单位总价和各分项报价均不超过招标人发布的概算清单中的总价和各分项单价，其中基本预备费与安全生产费为不可竞争费，不可调整，投标单位可根据招标人提供的概算清单并给合自身的情况进行报价，本项目造价软件不作要求，编制符合“湖南省机器管招标电子交易系统”要求即可。

问二：1.招标文件规定：设置投标人资格业绩的，第一个评审加分业绩为资格业绩；设置工程总承包负责人资格业绩的，第一个评审加分业绩为资格业绩。投标文件制作软件内施工业绩、工程总承包负责人业绩选择时，资格业绩与第一加分业绩却不能为同一个。是否意味着投标人在选择施工加分业绩时只需提供满足要求的2个业绩即可满分，在选择工程总承包负责人加分业绩时只需提供满足要求的1个业绩即可满分？

答：本项目为机器管系统电子评标项目，以机器管系统评审为准。请投标人自行理解关于印发《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》的通知（湘发改法规规〔2024〕958号）及相关规定。

问三：1.招标文件第一章招标公告4.3入围业绩要求规定：设计、施工均要求类似工程业绩，投标软件制作系统内，施工业绩有准入业绩要求，设计业绩却无准入业绩要求。是否意味着：施工业绩需选择4个，设计业绩只需选择3个？ 2.请问投标人、工程总承包负责人资格业绩是否为对应的第一加分业绩？

答：本项目为机器管系统电子评标项目，以机器管系统评审为准。请投标人自行理解关于印发《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》的通知（湘发改法规规〔2024〕958号）及湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南（试运行版）相关规定。

问四：1.投标人须知前附表6.4.3规定：设计单位占奖项与发明专利权重的30%、施工单位占奖项与发明专利权重的70%；评标办法前附表2.2.3规定：奖项和发明专利共10分，其中施工奖项和发明专利占6分，设计奖项和发明专利占4分；两者冲突。请明确设计、施工奖项和发明专利占比。 2.若联合体投标，该项目联合体牵头人由施工单位还是设计单位承担。3.招标文件无专用合同条款章节内容，请补充。 4.编制“技术方案暗标”评审模块的文件时，需生成页码，请问页码是连续还是单独编制？

答：1. 评标办法已更正（设计单位占奖项与发明专利权重的30%、施工单位占奖项与发明专利权重的70%），请投标人自行下载答疑澄清文件； 2. 联合体牵头单位满足招标文件要求及按“关于发布“机器管招投标”系统关键运行逻辑释义的通知”要求执行。 3.已补充专用合同条款，请投标人自行下载答疑澄清文件；4.本项目为机器管系统电子评标项目，请投标人按照《湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南》进行投标文件编制，编制符合“湖南省机器管招标电子交易系统”要求即可。

问五. 2.7暂估价表，暂估价为不可竞争费，发包人没有提供，是否这3张表直接提交空表并盖章签字？建筑安装工程费是否可以直接用概算清单所列清单，还是设计单位设计清单？

答：发布的概算中没有暂估价可不填；本项目为概算招标，投标单位总价和各分项报价均不超过招标人发布的概算清单中的总价和各分项单价，其中基本预备费与安全生产费为不可竞争费，不可调整，投标单位可根据招标人提供的概算清单并给合自身的情况进行报价。

问六：我公司拟参与零陵区石垻仔城乡供水一体化项目(EPC)工程总承包项目投标，经下载和阅读了招标文件，针对招标文件部分内容提出如下疑问，请贵招标人和招标代理公司给与解释。 问题一、招标文件中要求投标人提供的类似业绩中近五年起止时间不明确，请予以明确。问题二、招标文件中要求投标人提供的施工组织设计文件（暗标）是否有页面限制？ 问题三、招标文件中商务评分中奖项和发明专利中设计奖项是否包括可增设的：中国勘察设计协会颁发的国家优秀工程设计奖；中国水利水电勘测设计协会颁发的全国优秀水利水电工程勘测设计奖；省级行政主管部门或行业协会颁发的省级优秀水利水电勘察设计奖？ 问题四、招标文件设计奖项和施工奖项加分的国家科学技术奖、省级科学技术奖是否包括国家级行业协会和省级行业协会颁发的科学技术奖？

答：1.业绩时间建议参照《湖南省水利工程“机器管招投标”模块化招标文件示范文本（施工）》中的时间要求近5年内指（2020年8月～至投标截止之日止）内；2.本项目为机器管系统电子评标项目，请投标人按照《湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南》进行投标文件编制，编制符合“湖南省机器管招标电子交易系统”要求即可；3.本项目为机器管系统电子评标项目，以机器管系统评审为准。请投标人自行理解关于印发《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》的通知（湘发改法规规〔2024〕958号）第三十二条内容及湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南（试运行版）相关规定。4.本项目为机器管系统电子评标项目，以机器管系统评审为准。请投标人自行理解关于印发《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》的通知（湘发改法规规〔2024〕958号）第三十二条内容及湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南（试运行版）相关规定。

问七：1.请明确本项目标段名称、投标项目合同编号。 2.投标函附录表格内，合同条款号、偏离栏是否需要填写？若需要填写，请明确填写规则。

答：以湖南省“机器管招投标”交易系统投标文件制作工具生成的项目名称及编号为准；投标函附录表格根据招标文件范本备注要求填写。

问八：1.联合体协议书内，描述为联合体单位共同参与该项目施工总承包投标，是否应改为联合体单位共同参与该项目工程总承包投标？ 2.招标文件规定投标人施工资质需具备水利水电工程施工总承包二级及以上。若我公司拥有水利水电工程施工总承包一级资质，联合体协议书中对于联合体单位响应的资质要求的填写，此处是填写水利水电工程施工总承包一级还是水利水电工程施工总承包二级及以上。

答：1.请按招标文件格式填写；2.请投标人按照《湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南》进行投标文件编制，编制符合“湖南省机器管招标电子交易系统”要求即可。

问九：1.技术投标文件三十一“内容完整性和编制水平”，是否需要上传附件？若需要上传，请问该部分具体应编写哪部分内容? 2.技术投标文件三十二“招标人要求”无评审要点，招标文件第五章发包人要求亦无具体信息，请问该部分是否需要编写并上传附件，

答：1.请投标人按照《湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南》进行投标文件编制，编制符合“湖南省机器管招标电子交易系统”要求即可。2.无评审要点可不编写。

本次答疑澄清公告内容是对招标文件的进一步说明，解释或修改，是招标文件的组成部分，具有同等法律效力。招标文件中其他内容不变，本公告为招标文件的组成部分，若本变更公告与原招标文件内容有不一致之处，均以本变更公告为准。

******水利局

******有限责任公司

2025年08月08日